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山东:试点棉花目标价格保险 每亩最低保障收益1216元   
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2019-07-31    条评论

据报道,山东省日前印发《2019年棉花目标价格保险方案》,确定在平阴县、东营市东营区、寿光市、鱼台县、夏津县、武城县等6个县()启动开展棉花目标价格保险试点。

在棉花收储、目标价格补贴等政策的基础上,如今山东开展目标价格保险试点,中国乡村之声特约评论员徐春晖认为,这对于保障棉花种植收益、促进棉花产业高质量发展将产生明显的推动作用。

徐春晖:棉花在我国是仅次于粮食的大宗农产品,在国民经济中占有重要的地位和作用。近年来,为保护棉农的利益,稳定棉花的生产,国?#39029;?#21488;了不少的政策。?#28909;紓?span lang="EN-US">2011年以来,国家对棉花实行了临时收储政策;2014年制定了棉花目标价格补贴,并首次在新疆开展试点,但在实施过程中出现了目标价格补贴操作程序复?#21360;?#34917;贴配套措施不完善和补贴政策不透明、缺乏法律依据等问题。为解决这些问题,我国提出了棉花目标价格保险。近日,山东省就启动了棉花目标价格保险试点工作。

棉花目标价格保险是指国家利用保险机制,对保费进行补贴,实现对棉花市场风险进行汇聚、分散和转移的一种制度安排。应该说,该试点方?#21103;?#36739;全面。其中包括保险费的统?#27426;?#20215;和期限。根据规定,单位保险费统?#27426;?#20026;120/亩。保险费是用单位保险费(/保险面积();棉花目标价格保险费实行全额财政补贴。根据山东省棉花产业实际情况和当前的市场行情,保险目标价格具体以保险公司的最终报价为准,但不低于15200/吨,即每亩最低保障收益折算为1216元。

目标价格保险?#20137;?#35937;此次确定的东营市东营区、寿光市等6个县()范围内的棉花实?#25163;种?#32773;,规模经营农户和棉花种植农户均为此次目标价格保险?#20137;?#35937;。在坚持自主自愿原则的同?#20445;?#21162;力实现县域内投保全覆盖。

同?#20445;?#35813;方案也对赔偿时间等问题进行了说明。保险期限内保险结算价格低于保险目标价格?#20445;?#35270;为保险事故发生,由保险公司按照赔偿处理中的具体约定进行赔付。保险期间为4个月,即201991日至1231日。保险公司于2020229日前一次性全额赔?#21544;?#25237;保棉农。

近年来,受进口棉等冲击,棉花价格波动幅度较大,棉农收益和种植的积极性均受到?#27426;?#30340;影响。所以此次山东省启动的棉花目标价格保险试点工作,对于保障农民收入、创新农业补贴方式,探索推广农业价格保险方面起到示范作用,也对当地棉花产业高质量发展有?#27426;?#30340;促进作用。

其实,作为一?#22336;?#33539;价格波动风险的手段,目标价格保险此前曾用于白菜、大豆、大葱、大蒜等蔬菜作物,此?#25105;?#26159;山东省首次将目标价格保险应用于棉花。

棉花目标价格保险的试点实施将会成为棉农收益的稳定器。但在实施过程中肯定会遇到一些问题,所以要进一步建立健全棉花目标价格保险保障体系,?#28909;?#20445;险公司?#27426;?#35201;合理地确定最终报价;应进一步推定保险+期货,来分散市场风险;同?#20445;?#35201;加大棉花目标价格保险的宣传力度?#21462;?span lang="EN-US">

总之,此次山东省启动的棉花目标价格保险试点工作,是以棉农利益最大化为目标,充分发挥财政资金政策效益,合理设定保险费率,充分利用期货市场分散风险,着力提高风险保障水平,切?#36947;?#20445;障农民植棉的收益和积极性,是一次值?#27599;?#23450;的有益尝试。

(责编:裴婷 电话:010-58931122-109

 

 

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